近年来，镇巴县长岭镇扎实开展“五社联动”工作，不断完善“社区居委会主导、社会组织参与、社会工作者配合、社区志愿者协助、社会慈善资源关爱”工作机制，有效破解“动而不联、联而不活、活而不精”难题，切实推动社区治理效能得到持续提升。2023年，长岭镇集镇安置点被省发改委、省民政厅、省人社厅、省农业农村厅联合表彰为“全省‘五社联动’社区治理示范安置区”。

建好三支队伍，压实“五社联动”责任

成立安置点管理服务中心，抽调担当实干、工作经验丰富的干部负责日常工作，并选聘27名责任心强、能力出众的群众担任楼栋长，加大对老年户、独居户等重点人群的走访慰问，全力做好安置点保障服务。成立安置点党小组，通过“党员+楼栋”“党员+困难群众”“党员+难点问题”的“党员+”模式让党员干部冲锋一线，深入参与社区治理，有效解决搬迁群众生活困难。设立移民委员会，将办事窗口前移，组织志愿者、志愿服务团体协助搬迁群众办理户口迁移、子女入学、社保服务等手续，并对群众日常提出的意见困难梳理分类，及时反馈给镇村，切实发挥志愿服务作用。

推行三种模式，抓实“五社联动”成效

推行“政府+企业”管理模式。将管理任务梳理细化14项，聘请物业公司负责安置点的公共秩序维护、环境卫生管理、安全防范和设施维护等工作，政府负责安置群众的教育引导、排忧解难等工作，齐头并进实现内外联动。推行“政府+群众”管理模式。镇党委每季度组织召开社区治理推进会议，针对专职干部、党员、楼栋长、物业公司服务的薄弱环节邀请群众现场点评，倾听群众意见建议，有效激发群众参与社区治理的积极性。推行“政府+驻镇单位”管理模式。设立警务工作室、调解室，及时化解群众矛盾纠纷，维护安置点治安稳定，完善安置点水、电、路、垃圾和污水处理等配套基础设施以及教育、医疗卫生、文化体育、集贸市场等公共服务设施建设项目，不断完善安置点配套设施。 

实现三个融入，夯实“五社联动”根基

针对搬迁群众公共事务参与意识差、缺乏身份认同感和归属感等问题，建立“小事私事自己办、急事愁事社区协助办、大事要事镇村督办”的“三事分流”机制，开展“三事分流”协商、“我为社区建言献策”等社区活动，帮助搬迁群众实现“身份融入”。针对搬迁群众学历低、技能低和就业难等问题，邀请人社部门定期开展就业创业技能培训，协调企业合作社提供季节性就业岗位，协助50余名搬迁群众稳定就业，帮助搬迁群众实现“就业融入”。针对“一老一小”群体照顾难问题，充分发挥新时代文明实践站作用，定期开展社区关怀、社区照顾和社区志愿服务等行动，为搬迁群众搭建沟通互动平台，培育他们参与公益慈善、志愿服务意识，帮助搬迁群众实现“关系融入”。（镇巴县长岭镇人民政府 彭汉冰 齐敏）